美国法学院律师资格考试Bar改革

　　利益相关方将举行网络研讨会进行深入讨论。在网络研讨会之后，工作组将最终确定建议并提交给NCBE董事会。在董事会批准后，工作组将发布一份最终报告，详细说明所达成的决定，并提供实施改革的总体时间框架和程序。根据工作组的估算，要实施这些改革建议并过渡到新考试的管理，大概需要4至5年时间。那么，新的改革措施都有哪些亮点呢?快来一起看看吧。

　　改革概况

　　定期审查考试内容及其设计逻辑，对于法律执业资格这一高要求、高风险的考试来说是必不可少的。根据这一标准，NCBE考试工作组进行了为期三年的综合实证研究，以确保律师资格考试能继续有效评估在不断发展的法律市场中对律师所要求的最低能力，并确定如何有效地评估这些能力。

　　NCBE考试工作组的此次研究以系统、透明、协作的方式进行，不受现行律师资格考试内容和设计的限制，由外部专家顾问分三个阶段进行定性和定量研究。在第一阶段，工作组在全国范围内举行了一系列的听证会，来自律师资格认定机构、法学界和法律界的400多名利益相关者就现行的律师资格考试提出了他们的看法和如何改变考试的想法。第二阶段包括一项全国性的执业分析调查，由近15000名律师完成，该调查提供了一组丰富的数据，说明新获得执照的律师所从事的工作以及他们从事该工作所需要的知识和技能。在第三阶段，工作组召集了两个委员会，分别由律师协会的准入代表、法律教育工作者和从业人员组成，他们运用自己的专业经验和判断力对第一阶段和第二阶段的数据进行分析，就律师资格考试应该考哪些内容，以及何时和如何对这些内容进行评估提供了意见。

　　在广泛研究的基础上，工作组就下一代律师资格考试的内容和设计做出了新的高阶决定。这些决定所依据的核心原则是：律师资格考试的目的是保护公众，帮助确保新获得律师执照的人具备从事入门级律师通常所需的最基本知识和技能。

　　工作组决定，律师资格考试应减少考试科目，在所涉及的科目范围内应减少考试的广度和深度，应更加强调对律师技能的评估，以更好地反映现实世界的实践需求和新获得执照的律师的执业类型;考试应保持大众负担得起的价格，必须继续确保所有考生的公平性和易获得性;应保持统一律师资格考试(Uniform Bar Exam，UBE)分数的便捷性。最后，工作组强调，他们的决定反映了执业资格考试应当评估具有重要性的基础知识和技能，这些知识和技能是众多执业领域所共有的。

　　根据工作组的初步建议，新的考试将采取综合考试形式，通过各种题目组合来衡量考生的知识和技能。考试将每年在线上举行两次，产生一个单一的综合分数用于作出录取决定。

　　综合性考试

　　工作组建议改革为一个综合考试，全面评估考生的知识和技能，既使用独立的问题和组合，也使用各种题目的组合(例如，选择回答、简短回答和扩展回答)。题目组合是基于单一情景测试问题的集合，与该情景有关的问题会作为一个集合单元被呈现。

　　综合考试反映了对当前Multistate Bar Examination(MBE)、Multistate Essay Examination(MEE)和Multistate Performance Test(MPT)体系的根本转变。这些考试都是独立的组成部分，涵盖特定的知识和技能，并在每个组成部分中使用相同格式的单一项目。而综合考试采用新执业律师在实践中可能遇到的真实法律问题场景，并提供对律师技能的真实评估。此外，使用成套项目还可以提高考试的开发和管理效率，因为一个情景适用于多个问题。

　　评分系统

　　新的评分系统将以补偿性评分模式为基础，采用单一的综合评分来做出最终决定，这与采用综合考试以及所考察能力的相互关联性是一致的。补偿性评分机制反映了考生的综合能力，可以让优势领域弥补劣势领域。一般认为对考生来说，补偿性打分模式比整体打分模式更公平。

　　考察内容

　　工作组建议在新的律师资格考试中纳入以下基础概念和原则(Foundational Concepts & Principles，FC&P)以及基础技能(Foundational Skills)。需要注意的是，FC&P是众多执业领域共有的法律科目，这与普通执照的管理框架是一致的。

　　Foundational Concepts and Principles：

　　Civil Procedure (including constitutional protections and proceedings before administrative agencies)

　　Contract Law (including Art. 2 of the UCC)

　　Evidence

　　Torts

　　Business Associations (including Agency)

　　Constitutional Law (excluding principles covered under Civil Procedure and Criminal Law)

　　Criminal Law and Constitutional Protections Impacting Criminal Proceedings (excluding coverage of criminal procedure beyond constitutional protections)

　　Real Property

　　Foundational Skills

　　Legal Research

　　Legal Writing

　　Issue Spotting and Analysis

　　Investigation and Evaluation

　　Client Counseling and Advising

　　Negotiation and Dispute Resolution

　　Client Relationship and Management

　　值得注意的是，基础技能所考察的项目包括一些表现性技能，如客户面试和谈判。为了保证公平性，对于那些可以客观衡量的技能，将采用统一的文字或视频情景进行评估，要求考生进行书面答复或选择正确的答复。

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