美国留学身份规则生变：怎样更好进行留美规划

　　一、已经落地的：身份管理明显收紧

　　2026 年 7 月 16 日，美国国土安全部(DHS)发布最终规则，正式取消实行近半个世纪的"身份持续期"(Duration of Status)制度。新规要点有三：

　　持 F、J 签证的学生和交流访问学者，在美停留期限与项目时长一致，最长不超过 4 年;需要延期完成学业的，必须向 USCIS 正式申请，并接受生物识别、背景调查和欺诈筛查;毕业后用于离境、转学或转换身份的宽限期，由 60 天缩短至 30 天。

　　新规对学业变动也加了限制：研究生及以上阶段的学生，原则上不得更改专业、学位层级或转学;本科生第一学年内一般不得转学或换专业。该规则于 2026 年 9 月 15 日生效，目前已在美就读的学生自动过渡，停留期自生效日起最多 4 年。

　　对博士、医学等培养周期长的学生来说，这意味着更多材料、更多审核和更高的不确定性。

　　二、已推出但被法院阻止的：H-1B 高额费用

　　2025 年 9 月，白宫曾发布公告，要求部分境外新提交的 H-1B 申请额外缴纳 10 万美元费用(不适用于续签、延期及已在美境内转换身份者)。这笔费用远高于企业过去通常承担的数千美元成本。

　　但该政策目前并未执行。2026 年 6 月 8 日，马萨诸塞州联邦法院裁定其性质上属于未经国会授权的税收，行政部门无权以此方式征收;7 月 24 日，第一巡回上诉法院驳回了政府要求暂停执行该裁决的申请。相关诉讼仍在进行。

　　三、讨论中、尚未最终确定的：OPT 相关收费

　　关于 OPT(选择性实习训练)收费，市面上流传着两个不同版本：一是《华尔街日报》报道的、政府内部讨论的 10 万美元方案;二是 DHS 于 2025 年 10 月发布的拟议规则，提出向经 SEVP 认证的学校收取首次 7 万美元、STEM 延期 3 万美元的费用。

　　需要明确：两项目前都未最终落地。前者仍处于内部讨论阶段，费用由学生、雇主还是学校承担均未确定;后者虽已发布拟议规则并经历公众评议，但仍面临来自高校协会的反对与潜在诉讼。

　　四、已实施的其他变化

　　签证审查方面：F、M、J 类申请已被纳入更严格的网络信息核查范围，申请人须将社交媒体账号设为公开;

　　2025 年 12 月起，这项要求扩展至 H-1B 及 H-4 申请人。

　　此外，2026 年 3 月起，H-1B 抽签首次改为按薪资水平加权的选择性抽签，高薪岗位中签概率更高，应届毕业生因起薪偏低而更不利。

　　给家庭的几点提醒

　　第一，区分"已生效"与"在讨论"。传言不等于现实，做决策前务必核对官方信息。

　　第二，身份管理收紧是确定的趋势，规划周期要前置，尤其是博士和需要多次延期的项目。

　　第三，"门变窄了"不等于"门关了"。政策收紧更多体现在流程更慢、成本更高、更需提前布局，而非彻底关闭。

　　本文事实依据：美国国土安全部官方公告、新华社、人民日报、美国教育委员会(ACE)政策简报、Baker McKenzie 及公开司法文书等(2025 年 9 月—2026 年 10 月)。政策处于动态变化中，具体以官方最新公告为准。

　　美国留学生身份管理收紧已是确定趋势，DHS取消身份持续期后，F/J签证停留最长4年，延期需向USCIS申请，宽限期缩短至30天，学业变动也受限。H-1B十万费用被法院阻止、OPT收费尚未落地，家长要区分已生效与讨论中政策，把规划周期前置，并关注签证社交媒体审查和H-1B按薪资加权抽签。若需结合身份收紧趋势做留美规划与备选方案，可咨询托普仕留学了解详情。