联邦法院叫停F-1新规：D/S继续有效，10月2日听证会成关键节点

　　一、DHS新政回顾

　　这场争议的核心，是美国留学生一直非常熟悉的一个概念——“身份有效期”。过去，F-1国际学生在符合要求的情况下，可以一直合法留在美国完成自己的学业。这套制度已经运行了近50年。

　　而DHS推出的新规，计划取消这一长期实行的“D/S”模式，改为更加明确的“固定期限”制度：F-1学生通常会按照项目长度获得一个固定的在美停留期限，但原则上不超过4年;J-1交流访问者也将受到固定期限限制。

　　如果学生因为转专业、学业延期、双学位、科研项目等原因，需要超过原本获批的停留时间，就可能需要进一步申请延期。

　　如果因个人原因多次挂科、休学(Gap)、学业警告、长期无法完成课程等。这些情况将被视为学业能力不足或个人规划失误，不能作为合法延期理由。

　　同时，毕业后的离境宽限期(Grace Period)也将由60天直接砍半至30天，并且对入学第一年转学、换专业以及研究生变更项目做出了极为严苛的限制。

　　不过，这项规则从公布开始就引发了美国高校和国际教育组织的强烈反对，并将DHS告上法庭，希望阻止新规实施。而就在新规原定生效的前一天，法院作出了暂时阻止执行的决定。

　　二、法院为什么叫停?法官认为政府“理由太弱”

　　这次法院暂时阻止新规实施，因为法官认为：DHS目前为这项重大政策转变提供的理由不够充分。

　　法官在裁决中措辞严厉，认为DHS在制定这项规则时存在严重程序缺陷：

　　成本效益分析“不充分”：DHS没有合理评估规则可能导致国际学生入学率下降及其对美国经济的影响。

　　未考虑替代方案：DHS没有认真考虑通过加强现有SEVIS系统来达到监管目的这一更温和的选项。

　　忽视公众意见：规则收到了近22,000条公众评论，但DHS未能充分回应关于学业完成时间、USCIS案件积压、学生和学校的信赖利益等核心关切。

　　“国家安全”理由牵强：法官指出，DHS未能证明“固定期限”制度与“加强国家安全、减少欺诈、防止逾期滞留”等目标之间有合理的逻辑联系。他甚至质疑，该规则的真正目的并非安全，而是“对学术机构施加更大的政府控制”。

　　法官特别提到：“一个想拍摄军事基地的外国学生，在4年内——甚至6个月的B-1旅游签证期内——就可以做到。”以此反驳“4年期限能提升国家安全”的说法

　　这也是为什么10月2日的下一次status hearing值得关注。届时案件还会继续推进，而DHS是否进一步补充论证、调整政策立场，以及法院后续是否继续维持目前的暂停状态，都可能成为新的观察点。

　　三、现在学生需要做什么?

　　目前，对于留学生家庭来说，一切照旧，但需要保持关注。

　　当前状况(“安全期”)

　　现行规则继续有效：F-1、J-1和I签证持有人仍然遵循“D/S”制度。只要学生的I-20有效、正常注册上学、遵守签证规定，就不需要“满4年”申请延期。

　　转学、转专业、OPT申请流程不变：所有关于F-1学生转学、更换项目、实习培训(CPT/OPT)的现行规定仍然有效。

　　“四年上限”暂不执行：在法院做出最终判决之前，国土安全部不能依据被叫停的规则，仅因学生停留超过4年而要求其离境或拒绝其延期申请。

　　四、需要关注什么?

　　10月2日的状态听证会：这是下一个关键时间节点。听证会本身通常不做出最终裁决，但会确定案件后续的审理节奏，并可能透露法官对案件核心问题的倾向

　　法律程序的后续发展：这只是一个临时禁令，不是最终判决。案件仍在审理中，DHS可能上诉，也可能在诉讼中继续为该规则辩护。最终结果可能要到2027年或更晚才会明朗。

　　保持身份合规是王道：无论规则如何变化，严格遵守现有签证规定(保持全日制学生身份、及时更新I-20、不非法工作)永远是最重要的安全底线。

　　关注学校国际学生办公室(OISS)的通知：学校方面会密切关注此案，并会根据法律进展向学生发布指导。请务必关注官方邮件和通知。

　　提前规划，但不必恐慌：如果您的孩子正在读一个预计会超过4年的项目(如博士、本硕连读)，或者计划在毕业后申请OPT，可以开始了解延期申请的流程作为备案，但现在完全不需要采取任何行动。

　　美国F-1签证新规被法院叫停，D/S制度继续有效，F-1最长4年政策暂不执行，离境宽限期砍半等严苛条款暂缓。10月2日听证会值得关注，临时禁令非最终判决。留学生应保持身份合规，关注OISS通知，提前规划但不必恐慌。若需精准择校方案可咨询托普仕留学了解详情。