H-1B再添10万美元门槛：雇主算账，留学生拼价值

　　今年6月刚被联邦法官叫停的10万美元H-1B“天价签证费”，换了条路又回来了。当地时间2026年8月24日，美国国土安全部(DHS)公布了一项拟议规则，提议对所有受年度配额限制的H-1B签证申请征收103,265美元的新费用。该规则于8月25日正式在《联邦公报》公布。

　　两个10万美元，不是同一回事

　　很多人混淆这两项政策，但法律路径完全不同。去年那笔10万美元：2025年9月特朗普通过总统公告对境外新H-1B征收，今年6月被马萨诸塞州联邦法官裁定为非法税收，7月上诉法院拒绝恢复，目前费用已搁置。这次这笔10.3万美元：DHS以行政法规正式提案(RIN 1615-AD20)，核心逻辑是“弥补联邦政府管理合法移民系统的部分成本”。上次靠总统行政权，法院说“无权征税”;这次走行政法规程序，DHS说“这是行政成本费用”。

　　一、这次谁要交?——覆盖境内所有首次H-1B申请人

　　适用范围：所有受年度配额限制的H-1B申请，包括常规65,000个名额和硕士及以上20,000个名额豁免类别——美国硕士应届生也无法豁免。覆盖人群：不仅海外新招雇员，也包括已在美国境内、获批H-1B后首次申请的人员。不用交：H-1B延期、Amendment(变更)、Transfer(换雇主)不适用;大学和非营利研究机构豁免。叠加收费：这笔费用叠加在所有现有申请费之上(I-129基础费、Asylum Program Fee、ACWIA费、欺诈检测费、加急费等一分不少)。每年预计收入：按约8.5万份申请计算，每年约88亿美元，分配给USCIS、EOIR、DOL、ICE、国务院、CBP等多家机构。

　　但必须强调：这是“拟议(proposed)”，不是已生效的新规。 DHS刚启动规则制定程序，接下来需经历公众意见征集(截至2026年9月24日)、政府审查及最终规则等步骤，远未落地。

　　二、雇主要多掏10万美元，Sponsor意愿只会更低

　　最关键问题：留学生自己要掏10万美元吗?目前并不是。H-1B申请由美国雇主作为petitioner提交，费用针对petitioners设置。DHS明确表示，选择H-1B cap-subject petitioners承担，是因为政府认为这些雇主支付能力更强。所以不能简单理解为“毕业前先准备73万人民币”。

　　真正冲击的是雇主的Sponsor意愿。企业成本暴涨10万+，必然重新计算：这个岗位是否一定需要国际员工?候选人值不值得额外10万美元?能不能直接招本土候选人?未来求职竞争可能出现明显分化：普通岗位、可替代性高的岗位，成本差异会更敏感;但对真正稀缺的高技能人才(AI、机器学习、芯片设计、量化金融、先进工程、医疗科研等)，若企业找不到足够本土候选人，即使成本上涨，仍可能愿意承担。未来留学生真正要竞争的，不只是“能不能中H-1B”，而是“自己值不值得雇主花10万美元去留下”。

　　三、美国留学生迎来“史上最贵”身份门槛?

　　现在只是提案，远没到最终落地。接下来有公众评论、政府审查、最终规则等步骤，且很可能面临新法律挑战——美国商会等组织此前已对10万美元收费提出诉讼，新规最终若确定，诉讼几乎必然。将出现“规则制定+公众评论+行业反对+诉讼”的连续博弈。

　　留学生现在应该怎么办?

　　建议不要因这个新闻改变正常学业和求职节奏。

　　第一，延期和换雇主不受影响，算个安慰。一旦“上岸”，后续成本不会增加，但“上岸”本身门槛更高了。

　　第二，大学和非营利机构成为“避风港”。找到这类工作，H-1B不受配额限制，也不用交10.3万美元，学术路线的相对优势在上升。

　　第三，OPT依然要认真准备。OPT仍是进入美国劳动力市场的重要窗口，毕业前应尽可能积累高质量实习、项目和工作经验，不要因政策变化放弃美国就业机会。

　　第四，正在求职的学生，更要关注雇主类型。长期大量招聘国际人才、拥有成熟移民支持体系的企业，比普通中小企业更有能力消化政策成本，优先选择这类雇主。

　　这项10.3万美元的拟议收费走的是行政法规路径，法律基础与去年被叫停的总统公告不同，但距离落地尚需时日，且大概率面临诉讼。对中国留学生而言，直接掏钱的可能极小，但雇主Sponsor意愿将受巨大考验——稀缺高技能人才影响较小，普通岗位竞争压力加剧。理性规划、提升自身不可替代性、瞄准支持性强的雇主和豁免类机构，才是应对之道。目前不必过度恐慌，但需密切关注后续公众评论期和法律动态。

　　DHS此番抛出的10.3万美元H-1B拟议收费，虽尚处公众评论期且法律挑战在前，但其对留学生就业生态的潜在冲击已清晰浮现：它不再仅是身份抽签的运气游戏，而是对个人技能含金量与雇主诚意的双重价值大考。面对这场或将重塑留美就业格局的政策博弈，理性规划远胜过度焦虑——聚焦稀缺技能提升、锚定高支持度雇主与豁免类机构，方为破局关键。若需精准择校与职业路径规划方案，可咨询托普仕留学了解详情，我们将为您量身打造抗风险的留美发展策略。