美国F-1签证D/S废除遭诉讼，4年固定停留期限9月生效在即

　　一、核心争议：废除“D/S”身份持续期

　　所谓D/S，即“Duration of Status”，指F-1留学生入境时I-94记录上标注的“身份持续期”状态。过去四十余年，只要留学生保持全日制在读身份，即可合法停留，无需频繁续签。

　　新规将废除该制度，改为单次最长4年的硬性停留期限，从I-20入学文件结束日算起，并将毕业后宽限期从60天缩短至30天。

　　若需超期完成学业(如五年制博士)，须主动向移民局申请延期(EOS)，但审批结果完全由移民局裁量，不保证获批。

　　这对广大留学生群体而言，意味着原本清晰的留美路径突然增加了一道“行政关卡”：一边写论文，一边等审批，结果还不一定有把握。

　　二、六项指控直指DHS违规

　　诉状依据《行政程序法》(APA)提出六项核心指控：

　　1、未充分评估规则的经济成本与收益，忽略其影响数十亿美元国际教育产业;

　　2、未实质回应公众征求意见阶段收到的3万余条评论;

　　3、未考虑负担更轻的替代方案(如有针对性审查);

　　4、规则无法基于其声称的“打击签证滥用”目标证明合理性，实际却覆盖所有合规学生;

　　5、公众意见征集期不足;

　　6、超出法定权限，违反《移民与国籍法》对F-1签证的制度框架。

　　尤其关键的是，DHS在《联邦公报》回应中承认学生“可以申请延期”，但从未承诺“申请会被批准”。原告认为，这一自相矛盾暴露了规则设计的任意性和反复无常，正是《行政程序法》所禁止的。

　　三、中国记者签证连带，被缩短为90天

　　这起诉讼牵动的不仅是留学生群体。

　　NAFSA与JB International联合测算显示，2024–25学年国际学生为美国经济贡献约429亿美元，支撑35.6万个就业岗位。国际学生在美国高校关键研究生专业中占比极高：计算机与信息科学约80%，电气与计算机工程约75%，数学与统计约62%。而新规出台之际，今秋国际博士申请量已下降21%，高校担忧生源将进一步流失。

　　此外，新规附带条款还首次对持I签证的外国记者设定240天停留上限，其中对中国籍记者仅限90天。NewsGuild-CWA等工会因此加入诉讼，直斥此举“打压新闻从业者”。

　　DHS发言人回应称，该诉讼是“表演性”行为，并称“如果媒体真正关心合法国际学生，就应感谢总统打击猖獗的欺诈”。但原告指出，DHS始终未提供“欺诈猖獗”的系统性数据，其依据仅为“薄弱的个案轶事”。

　　四、诉讼前景

　　代理本案的为全美顶级律所McDermott Will & Schulte。法律界普遍判断，由于距生效日仅剩不到一个月，初步禁令难以在生效前获批，9月15日新规大概率按期落地。

　　然而，诉讼并非无效!参照今年6月H-1B签证十万美元附加费被联邦法院否决的先例，司法系统可在生效后审查并纠偏。NAFSA和Presidents' Alliance表示将持续公布案件进展，争取未来数月内获得禁令、修改或整份撤销规则。

　　五、留学生该做什么?

　　对正在美国读书或即将赴美的朋友，我们建议：

　　1、抓紧9月15日前的窗口期。OPT、延期、身份转换等事项，能提前办就提前办，别拖到最后一刻。

　　2、注意表格版本更新。自9月15日起，USCIS仅接收新版I-539和I-765表格，旧版及提前提交的新版均不受理，务必核对版次。

　　3、超长学制提前算好“4年线” 。博士、医学等项目学生，提前计算自己的到期日，预留延期申请时间，别等身份耗尽再匆忙应对。

　　4、密切关注学校国际学生办公室通知，他们是你最可靠的一线信息源。

　　5、持续跟进诉讼进展。NAFSA和Presidents' Alliance官网会同步案件动态。一旦法院下发禁令或有关键判决，再顺势调整自身安排。

　　美国F-1签证D/S制度废除在即，4年固定停留期限叠加延期审批不确定性，让原本清晰的留美路径陡增行政关卡。尽管NAFSA联合工会等发起司法诉讼，但9月15日新规大概率按期落地，留学生需直面身份管理挑战。超长学制者务必提前计算“4年线”，备好延期申请;OPT等事项抓紧窗口期办理。诉讼虽难立即阻止生效，但司法审查仍有望日后纠偏，持续关注案件进展至关重要。在这场规则变动中，提前规划、主动应对才是上策。若需精准择校或身份规划方案，可咨询托普仕留学了解详情，我们助您稳妥应对每一步。