美国国土安全部改革H-1B签证政策，废除抽签制度

　　新规定将于11月2日在联邦公报上发表，发表后，公众可在30天内发表评论意见。

　　H-1B签证要求的薪资水平有4个级别，按照从低到高，分为1-4级，每个级别的最低工资要求，是根据当地目前行业薪资范围的占比制定。根据新规则，当H-1B签证初始申请数量超过85,000份时，签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人，等4级的申请完毕后，再发给3级的人，以此类推，直至名额用完。而如果在最初的14天之内不满85,000份申请，官员将继续接受申请，直到达到上限。

　　新规定如果执行，国土安全部预测，最低级别(1级)的申请人都不会入选，2级别大概只有75%能在常规配额获签，20%在额外高等学历配额获签。

　　也就是说，你的工资水平越高，获得H-1B的机率就越大。美国国土安全局表示，在2019财年，60%的H-1B工作岗位属于最低的两个工资水平，均低于当地工资中位数，与H-1B签证的目的相矛盾，这次改革是希望吸引高质量的外籍精英在美国工作，而目前的抽签制度诱使不少公司滥用H-1B，使用低廉的外籍劳工取代美国人的工作。

　　目前的抽签规则：每年85,000个H-1B配额，所有人先从65,000个常规配额中参与抽签，而在常规配额中没中签的研究生及以上学历申请人，再从20,000个高等学历配额中参与抽签。

　　国土安全部的H-1B新规定，一方面来看，由工资决定获签与否，确实比抽签更透明，也避免雇主拿H-1B用较低工资水平套住员工。对于高水平、高技能的人才，以及愿意以高薪引进H-1B劳工的公司有利。但从另一方面看，对于刚毕业的初级员工要拿“高薪”实属不易，而且放眼各行业，或许IT科技行业将占据大部分H-1B名额，其他行业非高薪职业者的机会更加少。

　　美国国土安全部表示，希望新政策能在2022财年H-1B申请筛选程序之前就能实施。

　　此外，本月初，美国国土安全部和劳工部已经对H-1B签证改革，将H-1B签证申请者的各级别岗位最低工资要求大幅度提升，有的甚至翻倍。同时，收紧了职位专业性的定义——要求申请人的专业和申请职业直接相关。

　　这由于新规过于苛刻，已经有许多教育机构、行业团体、科技公司发起诉讼，要求停止H1B签证新规则。教育机构包括斯坦福大学、加州理工、密歇根大学、普渡大学等多所高校。

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